馍漠无闻 2012-09-18 17:37

    给定资料是申论试卷所占篇幅最大的一部分，90%的答案都来源于材料，材料的阅读是申论作答的基础。试题是我们阅读理解材料的指针，部分同学在阅读材料的过程中往往把握不准材料之间的逻辑关系，在短时间内提取的作答要点不够精准，往往造成提炼出的要点不够全面，有的考生甚至在审题的时候已经审偏了，就更谈不上“作答准确”了。

红叶jc 2012-09-18 17:34

    观点明确指文章必须有鲜明的论点，要让阅卷者清晰地认识到文章的基本观点是什么，是围绕什么问题展开论述的，基本态度是什么。要达到观点明确，应按以下两步来进行操作。    一是要仔细审清题目要求，理清题干规定要写的相关内容是什么。如题目要求围绕给定材料写一篇议论文，考生的文章内容就一定围绕给定材料寻找论点，寻求合适的角度切入。    二是要紧扣材料中出现的相关内容充分展开，但是不能对材料中出现的官方立场、观点进行主观改变，最好把相关内容根据国家宏观政策作进一步升华，从微观事例逐步扩展到宏观理论。这样既具有思想高度的同时也会体现出观点的正确性。例如，从“朔州途径”中的“拥有先进开采技术、管理经验和资金优势的大型煤炭企业集团，是此次山西煤炭资源大整合的主力军”这句话可以提炼出“技术中的自主创新”，由自主创新可以升华到“创新型”国家的建设问题。这样，文章的观点可以落实为“在煤炭资源整合中‘通过技术提升自主创新’”。

苏绣新123 2012-09-18 17:32

    申论中有部分题目需要考查考生更高层次的能力，因此在这些题目中，一部分答案要点可以直接从材料中来，一部分答案要点还需要考生进行适当的引申发挥。但是这种引申发挥并不是凭空产生的，而是要根据给定材料的内容进行适度推断或阐释。因此，这些题目的答案要点还是不能脱离给定材料。

牙子2012 2012-09-18 17:28

    公务员考试需要考生具备一定的专业及背景知识，但是如果脱离材料完全靠所掌握的知识答题，就会本末倒置。每年国考和各省省考的申论都会选择一个所谓的“社会热点”问题，作为展开材料形成试卷。社会各界对“社会热点”的分析往往是多角度和多层次的，而申论试卷往往只能从其中的几个角度或层次出发，如果有仅从自己掌握的专业和背景知识答题，很有可能和材料所选的角度“风马牛不相及”，最终的结果是自身的感觉非常好，最后的分数却非常低，。甚至有些同学会得出“申论考试看书根本没用”的结论，相信大家在一些相关的公考论坛上看到过，这样不仅让自己走入了误区，对其他人也是一种误导。

姜娟 2012-09-17 17:51

申论小题部分的作答没有那么严格的格式要求，属于客观题部分，是踩点给分的，内容是首要的，形式是次要的，当然不是说形式不重要，在考试中一定要有全局意识，合理安排层次，整体布局。语言一定要精练，节约字数。

sissipekin 2012-09-17 16:58

不会扣分的没有那么严格主要是按点给分的。 主要是内容。

姜娟 2012-09-17 17:52

申论作答要求是1000字左右，这个有左右的要求，还是可以适当的加减字数的，但是一定要控制好，不要过长，也不能过短。

quechangmian 2012-09-17 13:35

应该不会

秦遥134 2012-09-14 17:41

   1.理论上的要求。考生们已经有所了解，申论考试考查的是候选公务员适应机关工作的能力，或者说为政府工作的能力，所考的问题与政府工作有直接或间接关系，因此我们思考的角度也决不能脱离政府的立场。在具体的层面上，作答者还必须站在政府工作人员的角度上，“为政府谋”、“为自身计”，提出得体、符合政府及其工作人员实际的见解。换句话说，未来的公务员就是从考生中选出来的，如果考生不具备凡事从政府角度思考问题的能力，显然是不适合从事政府工作的，那么申论考试成绩不高也是理所当然的。    2.实践上的要求。从考试实践看，国家申论考试在特定试题中，从来没有要求作答者以“政府”或“政府体系”以外的身份作答。可以说，申论考试的默认思考角度就是政府角度，预设角色身份就是公务员。对申论试题中涉及的一切问题都要从政府角度出发，从公务员的思维和工作实际出发，实现申论作答与政府立场的一致性、与公务员身份的契合性。

泸州瞻容 2012-09-14 17:39

    我们讲论点和分论点要来自于材料，有的时候是直接发现总论点，通过分析得出分论点；有的时候分论点明确，可以通过总结得出总论点。但也有很多考生从材料中发现不了论点，为大家提供几种提出论点的层面作为参考。（1）思想层面    思想是行动的先导，思想层面是指从人们的思想意识入手，通过转变观念，达到实现目标、解决问题的目的。【示例】总论点：提高处理突发事件的能力亟需转变观念。   分论点：首先，要树立危机意识。   其次，要树立责任意识。   最后，要树立科学意识。（2）制度层面    制度因素，是社会问题普遍存在的深层次原因。政府机构臃肿、效率低下，根源在于公务员人事任免、激励机制不合理；水利设施年久失修，有关部门缓解旱情不及时，根源在于防灾抗灾机制不健全。从制度层面提出分论点，一方面要准确把握问题所潜藏的制度缺陷是什么，另一方面要具体问题具体分析，不能生搬硬套，把思想或政策上的问题强加在制度层面。【示例】总论点：加强制度建设，保障粮食安全。分论点：首先，以土地承包经营体制为基础，保障农民种粮积极性。其次，以粮食价格调节机制为抓手，保持粮食产量稳增长。最后，以粮食贸易管制机制为保障，制止发达国家粮食掠夺。（3）利益层面    利益层面，是提出论点的又一层面。社会的政治现象、经济现象、军事现象、思想文化现象乃至心理现象、个体及群体的行为等，其出发点和归宿点都是利益。【示例】总论点：保障农民工合法权益，促进社会稳定。分论点：首先，保障农民工政治权益。其次，保障农民工经济权益。最后，保障农民工文化权益。

绿洲遗老 2012-09-13 16:50

    即巧妙高超地驾驭利用材料的思维能力。申论区别于单纯的论述题的本质特点就在于能否根据不同题型的特点对材料进行不同方式的巧妙利用，申论考察的是将琐碎材料加以巧妙转换的思维能力，而不是单纯的写作技巧考试。　　作为公务员选拔考试，选拨公共管理人才的标准就在于考生是否具备良好的逻辑思维潜能，申论之所以需要通过给定材料的方式加以考察，而不是像考研那样单纯地让你论述，是因为通过不同题型，对材料不同的驾驭方式，能够深刻而又公平地考察辨别出一个人是否具备良好的逻辑思维潜能，是否具备远大的发展前景，申论是一种驾驭材料的灵活能力型考试，语言写作是表达手段，自己的思想积累则是理论工具，而最终的基础依然是材料。　　比如，概述题是客观忠实于材料，对材料加以简练的概括，考的是在公务员的初级阶段作为一个助手，对问题加以整理汇报，从而为领导决策提供参考的能力。　　而文章则是对材料的合理升华、提炼、转换、扩展，文章是站在主观的角度驾驭材料，让材料更好地为我所用。

楚容 2012-09-13 16:46

给定资料按内容性质，可分为理论性资料与事实性资料两种。　　A.理论性资料是对客观事物和实践的抽象概括，形式可以是知识、定理、规律，可以是原则、方法、概念、论断，也可以是言论、思想观点，其表现为论述性的语句。在申论考试的给定资料中具体表现为：　　（1）引述经典--孔子说：“君子喻于义，小人喻于利。”孟子对梁惠王说：“王何必曰利，亦有仁义而已矣。”　　（2）引述定律--价值规律就是供求关系决定价格，商品之间等价交换。　　（3）引述文章言论--光明日报载文：“不良的社会风气，负载着颠倒的价值观念，对人们的思想和行为起着一定的负面导向作用。……既要坚持强大的正确舆论导向，又要有机制和体制层面的得力措施，才能有效地整治不良社会风气。”　　（4）引述谈话言论--D部长：相对于西方民主国家来说，实事求是地说，我国目前所谓党政统一的领导体制肯定更有效。　　（5）引述法律条文--《反不正当竞争法》规定：“经营者不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。”　　（6）介绍名词、定义--幸福感既是对生活的客观条件和所处状态的一种事实判断，又是对于生活的主观意义和满足程度的一种价值判断。幸福指数，就是衡量这种感受具体程度的主观指标数值。　　（7）介绍施政方针、政策--胡锦涛同志在十七大报告中提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求……小康社会奋斗目标的提出、发展和完善，表明党对什么是小康社会、如何建设小康社会认识的飞跃。　　B.事实性资料是对客观事物的直接描述，是事实的陈述和实践的总结，形式可以是事例、典型、经验、做法、措施，也可以是数据、图表、文件、谈话，语言形式为叙述性的语句。表现为：　　（1）列举事例--a、哈尔滨一男子驾驶跑车在居民区撞死一老人后，公然恐吓围观群众后逃逸，警方和死者家属在寻找目击者过程中，知情人皆不愿出面作证。b、根据军嫂的特殊情况，温化县启动法律援助机制，使案件得到了迅速处理。　　（2）列举数字--2006年八大水系、运河和主要湖库171个省控监测断面中有60.2％的断面水质满足水环境功能要求；县级以上集中式饮用水水源地水质达标率达82.8％；11个设区市城市环境空气质量达到二级标准的天数均在82.2％以上。　　（3）列举问题的表现--a、2007年7月26日前后，10多家知名方便面企业宣布统一调整方便面价格，最高提价幅度达到40%，平均提价幅度在20%.b、中央电视台又曝出新闻，所谓“抗菌认证”标志是由无认证资格的中国抗菌协会导演的假货。　　（4）介绍经验--浙江率先发展个体、私营、股份合作制、股份制、混合所有制等经济形式，率先对集体经济和国有经济进行市场化改革，探索生产要素参与分配的形式等，为中国社会主义市场经济的建立和完善提供了有益的经验。　　（5）介绍典型做法和措施--a、美国、新加坡、德国等国家均有单独的证人保护法。b、深圳市宝安区人民检察院于2004年8月实行证人保护制度，这在我国目前司法实践中尚属首创。c、温岭市泽国镇近年来一直在试行重大公共事务群众参与决策的“民主恳谈”制度，采取随机抽选的方式产生民意代表。　　（6）介绍当事人的谈话或反应--a、温岭市领导谈了“三个没想到”：“一是没想到……。” b、杏岭村村民吴惠光眼含热泪地说：“多亏了合作医疗，我才看得起病，多年没动过的腿现在能走了。”c、建德市李家镇曙光村参加新型农村合作医疗的村民们高高兴兴地接受了免费体检，物理检查、胸透、心电图、B超……。　　C.理论与事实混合型资料，在一条材料中理论与事实内容并存，同时或先后出现，用事实阐述理论，从事实推出理论。　　（1）从理论到事实--a、兴起社会主义文化建设新高潮，是在激烈的综合国力竞争中赢得主动的迫切需要。进入新世纪，文化软实力在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。……[以上为理论]现在，美国的文化产品已在其对外贸易中占据首位，日本的文化产业产值已超过汽车工业，韩国已成为世界第五大文化产品与服务出口国。[以上为事实]b、不以牺牲环境换政绩，既要经济发展的金山、银山，更要环境生态的蓝天白云绿水青山。[以上为理论]浙江省自2004年10月开展“811”环境污染整治行动，“811”行动是浙江省以八大水系和11个重点监管区为重点的一项全省性的环境污染整治工程。[以上为事实]　　（2）从事实到理论--a、召开了九次全国见义勇为先进分子表彰大会，开展了首届全国见义勇为十大英雄的评选活动，起草了《全国见义勇为者权益保障条例》（草案）。基金会共奖励见义勇为先进人物2100余人，发放奖励抚恤金2050余万元。[以上为事实]党和政府的关怀及基金会各项活动的开展对弘扬社会正气、倡导见义勇为起到了促进作用，极大地鼓舞了广大人民群众参与社会治安综合治理工作的积极性，为推进社会主义精神文明建设，维护社会治安秩序，促进社会风气好转做出了贡献。[以上为理论]b、2001-2006年各年度浙江省城镇登记失业率均控制在4.1％以内，城乡统筹就业格局初步形成。五年新增城镇就业人数411.6万人，帮助163.5万名城镇下岗失业人员实现再就业。[以上为事实]中国要提高福利水平，建设福利社会，并不是重走计划经济时期福利体制的老路，而是在市场经济体制下和新的社会发展基础上的福利体制的创新。[以上为理论]　　（3）从理论到事实再到理论--自由贸易区是比多边贸易体制更高水平的开放。自由贸易区是世贸组织最惠国待遇的一种例外，指一些国家和地区在多边承诺基础上，进一步相互开放市场，实现贸易和投资自由化。[以上为理论]近年来，自由贸易区在全球大量涌现，迄今有197个，其中82%是近12年缔结的。[以上为事实]……自由贸易区的大发展，对世界经济、政治格局产生了重大影响，也使我国和平发展面临更多的机遇和挑战。在世界各国特别是大国竞相发展自由贸易区的形势下，如果置身局外或落于人后，我国的发展空间就会受到挤压，在日趋激烈的国际竞争中就可能处于不利境地。[以上为理论]　　（4）从事实到理论再到事实--上世纪后20年，浙江发展主要依靠的是大量的资本和劳动投入。但近年来，一般的加工能力过剩，初级产品和低附加值的加工品出口，在国际市场上遇到了来自其他发展中国家的竞争对手……[以上为事实]种种情况决定了科技和创新成为现阶段经济发展的主导因素，是我国工业化、城市化、国际化推进的关键因素。[以上为理论]2006年，浙江全省科技活动经费支出405亿元，比2001年增长2.3倍，年均增长26.7％。[以上为事实]

第广龙 2012-09-13 16:41

    1.功能的多样性　　在下行文中，通知的功能是最为丰富的。它可以用来布置工作、传达指示、晓谕事项、发布规章、批转和转发文件、任免干部等等。总之，下行文的主要功能，它几乎都具备。　　但通知在下行文中的规格，要低于命令、决议、决定、指示等文体。用它发布的规章，多是基层的，或是局部性的、非要害性的；用它布置工作、传达指示的时候，文种的级别和行文的郑重程度，明显不如决定、指示。　　2.运用的广泛性　　通知的发文机关，几乎不受级别的限制。大到国家级的党政机关，小到基层的企事业单位，都可以发布通知。　　通知的受文对象也比较广泛。在基层工作岗位上的干部和职工，接触最多的上级公文就是通知。而且通知虽然从整体上看是下行文，但部分通知（如晓谕事项的通知）也可以发往不相隶属机关。　　3.一定的指导性　　通知这一文体名称，从字面上看不显示指导的姿态，但事实上，多数通知都具有一定程度的指导性。用通知来发布规章、布置工作、传达指示、转发文件，都在实现着通知的指导功能，受文单位对通知的内容要认真学习，并在规定时间内完成通知布置的任务。　　个别晓谕性的通知，特别是通知作为平行文发布的时候，可以没有指导性或只有微弱的指导性。　　4.较强的时效性　　通知是一种制发比较快捷、运用比较灵便的公文文种，它所办理的事项，都有比较明确的时间限制，受文机关要在规定的时间内办理完成，不得拖延。

大漠鱼 2012-09-13 16:38

第一步：精读    找关键句，关联词语，勾画标准句，眉批第二步：总结段落大意  概括每个材料的意思，并标注“表现”“原因”“对策”等等第三步：分门别类    按照问题表现、问题原因、问题对策三大类对材料进行划分，这个分类的过程其实是整理材料整体思路（逻辑结构）的过程，有助于我们对整个材料有个总体的把握。分类原则 横向： 积极/消极、正面/反面、成绩/问题、问题的原因：政治、经济、社会、文化纵向：问题的表现/原因/对策（措施）

上帝恩典 2012-09-13 14:17

    一是，问题、原因、对策三维定位；二是，问题认识由浅及深(先表现后实质)；三是，原因、对策内部整合分条缕析。希望从这三个角度能便于考生参考，能使考生对纷繁复杂的材料阅读后，进行迅速有效地整合。　　第一，问题、原因、对策三维定位。这是指，在阅读完材料后，针对考生阅读过程中标记和归纳的相关材料进行问题、原因、对策三项的分类。分好这三大类，是为了使后边的作答能够迅速定位答案，不需要再回到材料中去找，只需要在整理的材料基础上进行加工即可。　　第二，问题认识由浅及深(先表现后实质)。针对问题自身的整合，我们需要将问题分为表现和实质。一般情况下，在材料中能够体现的大多是问题的表现，而我们在认识问题的时候，需要透过现象看到实质，也就是问题所反映的本质。但是，在作答的时候我们需要根据题目的要求作答，看题目要求我们回答的是本质还是表现，要做有侧重的作答。此外，对于问题内部条目的整合也要注意。例如，同样是有关人员意识薄弱的表现，只是具体的事例不同，这时，就需要我们将这些问题整合在一起，作为一条表现展示。　　第三，原因、对策内部整合分条缕析。这条整合要求的提出，主要是避免在原因整理或者所提对策之间出现相互包含的现象。这是许多考生都会犯的错误。针对这种情况，以提对策为例，我们就需要在卷面上形成答案之前，在稿子上将我们所找的对策进行整合。这样做不仅使对策的条目更加清晰明了，而且在有限的字数中，能够展现出最为丰富和可行的内容。例如，加强宣传教育和提高思想意识两者我们就可以进行整合，加强宣传教育的目的就是为了提高人们的思想意识，从这一点上，我们就可以将二者何谓一条，作为一条对策出现。　　申论考试中的“信息整合”，是阅读材料的最后一步，是落实卷面答案的第一步，是架设在材料阅读与卷面作答之间的一座桥梁，做好这一工作，对申论考试意义重大。希望考生能对此多加关注，从而使自己在考试中能够脱颖而出。

常洁宝 2012-09-13 14:15

    现代社会纷繁复杂、瞬息万变，每一社会问题存在的原因来自多个方面。因此，考生在分析问题时可以从不同方面、不同角度加以进行。　　譬如2007年国家公务员考试申论真题涉及的“土地征用与土地的持续利用”问题，就可以从政治、经济、社会、环境等角度进行分析。　　从政治角度分析，某些政府角色定位错误，直接参与其中，从中谋取私利，或在态度上倾向企业一方，严重影响了政府在人民群众心目中的形象，削弱了政府的公信力；　　从经济角度分析，最大的问题是征地赔偿与征地收益之间存在巨大的差额，不符合价值规律，势必造成社会矛盾；　　从社会学角度分析，土地征用过程中存在的问题直接影响了农民的利益，引起了失地农民的不满，导致了冲突、上访等社会现象；另外，要清醒认识粮食安全在国民经济社会发展中的战略地位；　　从环境保护角度分析，要解决好土地的合理利用与环境可持续发展的关系、眼前利益与长远利益之间的关系。

绿洲遗老 2012-09-13 14:14

内容充实，是指文章要论点全面、分析充分。    一是文章论点要全面。要求考生在提出中心论点（即总论点）的基础上要对中心论点进行深化和细分，提出分论点，以丰富中心论点的内涵。    二是分析充分，有理有据。这要求文章不能仅仅停留在提出观点阶段，还要对观点进行分析阐释，比如分析观点提出的依据、现实的意义、面临的问题、问题可能造成的影响、具体的措施等。需明确申论文章的写作目的是致力于解决实际问题，而绝不是艺术创作甚至是无病呻吟。文章要写得切合实际、与时俱进，内容要全面详实，有分析有对策，要凸显出文章的实用性，彰显实干精神。分析要做到既有理论又有根据，既有给定资料提供的内容，又有自身积累的素材（名人名言、理论政策），有理有据，言之有物。