『2026年河南国家公务员考试』第14页报考资格|答题技巧|招考职位-华图问知

pp5218 2012-12-18 16:59
[原因]具体分析，主要有以下几个原因：一是利益驱动。利益驱动是造成乱收费的直接原因。利用行业优势，随意扩大收费范围，提高收费标准，加重群众负担。而作为经营服务性收费的一些行业，追逐利润的最大化是其经营准则。因此，它们或者利用垄断地位或者钻法律的空子，巧立名目乱收费、高收费。二是监管不力、查处不严。政府虽然制定了一些制度措施，如价格收费公示制度、《关于乱收费、乱罚款、乱集资和各种乱摊派行为纪律处分暂行规定》等，但在贯彻执行中，监管、执法部门往往监督不到位、查处不严格，发现问题以清退为主，很少对单位和个人进行责任追究，结果是屡查屡犯、屡禁不止。三是群众缺乏自我保护意识。有的人不懂政策，不知道什么是乱收费；有的认为收的费不算多，无所谓；有的怕被刁难，办不好事，遂听之任之。在林林总总的收费项目中，要让普通老百姓厘清哪些是该收的，哪些是不该收的，是一件非常困难的事。这些年来，针对通信、医疗、交通等民生领域的行业乱收费，消费者反对之声不可谓不强烈，媒体批评力度不可谓不大，然而部分垄断行业却依然我行我素。究其根本，是因为消费者缺乏议价权。因此，在法律上对垄断企业定价行为进行规制，保护消费者在涉及民生的定价行为上的知情权、参与权和救济权，已迫在眉睫。[措施]总结如下措施：第一，由于生产者和消费者处于不同的信息、定价地位，行政当局更要注意保护消费者利益。为此必须实行规范定价方式、明确规制目标、公开决策机制、实行价格听证、强制信息公开、规范管理制衡等制度。第二，在破除垄断推动竞争上，应该推动政企分开，使垄断行业的行业监管与企业运营真正分离，避免运动员与裁判员集于一身，避免垄断性企业获得事实上的行政庇护、对竞争者起到排斥作用。第三，推进反垄断是建立现代政府管理制度的组成部分。反垄断还须界定反垄断当局、价格管理当局与垄断性企业之间的关系，相关政府部门应该站在提高全社会资源配置效率和维护消费者利益的角度毫不迟疑地进行反垄断的努力，制定规范化的监管程序，公开透明地实施政策操作，避免被垄断企业俘获和利用、成为垄断性企业的同路人，导致反垄断的努力功亏一篑。

民间拆借危机对金融体系的危害

1回答2012-12-17 13:29

回答共1条

罗继武 2012-12-19 10:40
民间拆借危机对整个金融体系的危害，不可小觑。早在年中，兴业证券发布的《闽浙民间资本调查》显示，调查地区民间资金庞大，游离于信贷额度控制之外，而逐利于信贷紧缩，高利贷相当火爆。对于中小企业来说，融资一如既往地难，就算贷到款，综合成本也不低，而且受资金头寸调整不灵活等限制，因此企业更愿意通过民间金融拆借短期资金。　　客观地说，民间借贷不是洪水猛兽，甚至以实体经济支撑的“温州模式”一度成为中国民间资本流动健康程度的一个标尺。这场危机让我们对民间金融秩序有所警觉，更重要的是，它启示我们：不能等到拆借危机才想起中小企业。道理早就无需赘言：内需的扩大和强劲中小企业是保持国家经济面持续向好的核心引擎。如果能找到一把钥匙让全世界增加就业、解决贫困、走出金融危机，那么这把“金钥匙”就是中小企业的良性发展。尽管人们在中小企业占企业总量的比例、对GDP的贡献等数值的认知上或有差异，但是其在国民经济中的“扛鼎”作用已予公认。然而，现实较为遗憾--即便国家出台了多个有关“支持中小企业”的制度文件，“三荒两高”(人荒、电荒、钱荒，高成本、高税负)仍困扰着中小企业发展。　　关注中小企业的发展，当下而言要紧的是两个层面：一是认真落实并完善对小微企业贷款的差异化金融监管政策，引导资金流向中小企业。同时，出台真金白银的刺激民间投资政策，厘清民间资本秩序，鼓励其成为拉动经济增长的新动力。二是宏观层面引导中小企业做大做实、防止其“空心化”。拥有2000多家会员的温州中小企业促进会会长周德文曾认为，“跑路潮”只是当前温州经济运行到一定阶段的产物，温州经济真正的病灶在于大批企业主偏离此前的实体经济、个个热炒房地产以及虚拟经济，以至于产业“空心化”日益严重。央行温州支行今年7月公布的《温州民间借贷市场报告》也显示，温州民间借贷极其活跃，89%的家庭个人和59.67%的企业参与其中，规模高达1100亿元--然而，可怕的是在上述1100亿元民间借贷资金中，没有进入生产投资领域的资金规模约占40%。　　眼下的中国中小企业，需要关注与关心，既需要“输血”，更需要“心理辅导”。不要等拆借危机才想起中小企业，须知温州拆借危机，不是幸灾乐祸的丑闻，而是醍醐灌顶的警醒。